inicial, O governo da Espanha transferiu a particulares, homens como Cortez e Pizarro,o direito de explorar e administrar as terras. Esse homens, os adelantados (adiantados) , recebia dos reis da Espanha o poder político e militar na América ,mas eram obrigados a enviar para metrópole um quinto de toda riqueza extraída e produzida nas áreas conquistadas por eles.